在县委十一届九次全会上的讲话

　　冯德校

　　(2016年8月25日)

　　各位委员、同志们：

　　刚才，振宇同志作了关于起草《中国共产党东安县第十二次代表大会工作报告》(征求意见稿)的说明，劲松同志作了关于起草《中国共产党东安县纪律检查委员会工作报告》的说明，俊卿同志作了中国共产党东安县出席市第五次党代会党代表候选人初步建议人选的说明。全会审议通过了《中共东安县委十一届九次全会关于第十一届委员会工作报告的决议》和《中共东安县委十一届九次全会关于中共东安县纪律检查委员会工作报告的决议》，推选产生了出席市第五次党代会党代表候选人初步建议人选名单。这次全会开得很好、很成功。为确保高标准、高质量地完成县委换届选举工作任务，下面，我再强调三点意见：

　　一、认真学习，深刻领会，准确把握第十二次党代会《报告》精神实质

　　中国共产党东安县第十二次代表大会工作报告，对过去的工作成绩进行了充分肯定，对今后五年的工作进行了科学安排，通篇贯穿了科学发展观的要求，集中了全县各级党组织、党员和干部的智慧，符合时代要求，反映了全县人民的强烈愿望和共同心声，是推进东安经济社会持续健康发展的行动纲领和动员令。《报告》主要体现以下三个特点：一是总结成绩实事求是。《报告》实事求是地总结了县第十一次党代会以来县委领导全县人民所取得的显著成绩和深刻归纳了过去五年的五条工作经验。对取得的成绩充分尊重客观、尊重存在、尊重规律。总结的五条工作经验，覆盖了改革、发展、稳定和党的建设等各个方面，是县委一班人与全县人民实践创造的智慧结晶，对我县经济社会发展具有重要的指导作用。二是奋斗目标振奋人心。《报告》深入分析了全县经济社会面临的机遇和挑战，充分考虑了广大干部群众求发展盼富裕的美好愿景，提出大力实施“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县、科教兴县、依法治县”六大战略，全力推进“752121”工程，即进一步完善大思路、培育大产业、推进大提质、构建大交通、繁荣大文化、改善大民生、推动大落实，着力开展“五城同创”(即创建国家卫生县城、全国文明县城、国家园林县城、国家级生态县、全国绿化模范县)，全力打造两个中心(即把县城打造成永州的次中心、把芦洪市打造成县城的副中心)，努力把东安建设成全国知名的微旅游目的地，力争东安进入全省经济强县，把芦洪市镇建成全省的工业强镇，全面建成更高水平的小康社会，切合当前实际，又与我县“十三五”规划一脉相承、紧密相连，既注重发展速度，又注重发展质量，有利于推动经济的快速发展，有利于各项社会事业的整体推进，有利于广大人民生活的切实改善，有利于广大党员干部职工团结拼搏、实干创新大好局面的形成。三是主题鲜明特色突出。《报告》主题鲜明。报告全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中会全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧密结合东安实际，旗帜鲜明地提出了“发挥优势，补齐短板，为全面建成小康社会而努力奋斗”这个主题，符合时代精神，顺应群众期盼。《报告》特色突出。报告通篇贯彻中央“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，通篇贯穿互联网思维和高铁思维，系统提出了完善大思路、发展大产业、推进大提质、构建大交通、繁荣大文化、改善大民生、推动大落实等新内容。《报告》亮点纷呈。首次将微旅游、微旅游目的地、次中心、副中心、把城区当景区建、把县城建设成现代生态文化园林休闲宜居都市、互联网+、执行力+、党建+等新概念、新思维写进了报告。

　　全县各级党组织要深刻领会《报告》的精神实质，做到认识深、把握准、理解透，进一步增强责任感和使命感，真正把全县广大党员干部群众的思想和行动统一到县委的决策部署上来，把《报告》的重点拎出来，把《报告》的亮点理出来，结合本部门、本单位的实际，明确努力方向和目标任务，统筹安排好当前及今后的各项工作，下大力气抓改革、促发展、保稳定，确保各项工作落到实处。

　　二、统一思想，严肃纪律，始终与市委关于我县“两委”人事安排的组织意图保持高度一致

　　今年是中国共产党成立95周年，是“十三五”开局之年，也是我县全面建成小康社会的关键之年。这次县委换届，是全县政治生活中的一件大事，事关全局，事关长远。因此，我们一定要充分认识搞好我县党委换届工作的重大意义，按照中央和省、市委的部署要求，扎扎实实做好各项工作，确保县委换届圆满成功。

　　这次县委换届，与以往相比，改革力度大，考察办法新，民主要求严。做好县委换届工作，要以党章党规党纪为准则，全面贯彻党中央提出的一系列重大战略思想，全面贯彻中央、省、市委关于认真做好县委换届工作的要求，按照市委关于我县“两委”人事安排的组织意图，从政治的高度统一思想，从党性的高度提高认识，从发展的高度强化责任，在思想行动上与市委保持高度一致，增强组织纪律观念，依法按章办事，严格遵守有关法律、章程及党的纪律的规定，正确行使自己的民主权利，严格遵守中央“九严禁”(严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届)、省委“约法三章”(哪个地方出了问题，追究这个地方党委书记的责任；哪个部门出了问题，追究这个部门一把手的责任；哪个环节出了问题，追究这个环节直接责任人的责任)、“三个一律”(对跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、跑风漏气的，对“两代表一委员”提名、推荐、资格审查、投票选举等方面违规违纪的，对换届督导中失职渎职的，一律快查严办，一律通报曝光，一律上追一级)的纪律要求，不传播影响团结、引起人心不稳的小道消息和散布不负责任的言论，不搞任何违法违纪活动，营造风清气正的换届环境。对违反组织原则和组织纪律，搞非组织活动，干扰、破坏换届工作的，一经发现，要坚决查处，严格按照党章的规定进行处理。

　　各级领导干部要讲党性、讲政治、讲原则，顾大局、识大体，正确对待组织的安排和人民的挑选，忠于职守。岗位已变动的同志，要积极开展工作，尽快进入角色；岗位没有变动和选举后才能到位的，要坚守工作岗位，踏踏实实工作，高度负责地履行职责；目前工作任务繁重，不再提名和到龄即将退下来的同志，要顾全大局，尽职尽责站好最后一班岗。尤其是新一届“两委”的拟任人选，更要干好工作，树好形象，当好表率，做到不辱使命，不负重托，一心一意把东安的事情办好，以优异的成绩报答党组织的培养和人民群众的信任。

　　三、加强领导，精心组织，确保县委换届选举工作圆满完成

　　这次县委换届，涉及面广、时间集中、工作量大，事关全局、事关长远，政治性、政策性、法律性、程序性都很强。全县各级各部门要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保换届选举工作顺利进行、圆满成功。

　　(一)强化领导，精心组织。各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，严格按照有关法律章程和中央、省、市委关于这次换届选举的政策规定，增强工作的前瞻性和针对性，把工作做在前面，加强对具体工作和具体问题的研究，提前做好预案，掌握工作的主动权，确保整个县委换届选举工作坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。基层党组织要积极开展工作，教育和引导党员讲党性、识大体、顾大局，把自觉贯彻党组织意图同依法行使民主权利统一起来，坚决支持党组织的主张，确保市委人事安排意图的实现。

　　(二) 周密部署，配合协作。各级党组织要善于调动各方面的积极性，共同做好工作。七个工作小组要按照筹备工作方案，把会议组织工作想得更周密一些，对照各自的责任分工，全力抓好落实。人大、政协党组要在县委的统一领导下，积极主动地开展工作，讲政治、讲大局、讲团结，坚决贯彻执行县委的决定。纪检监察机关、组织、宣传、统战部门和人大、政协有关工作机构要明确任务、各负其责，加强沟通、密切配合。各有关单位和部门要相互支持配合，多沟通、多商量，齐心协力做好各项工作，确保选举各项工作依法有序地进行。对因领导不力、指导不力、配合不力、工作不力等因素导致换届选举出现问题，将严肃追究相关领导和责任人的责任。

　　(三)把握导向，营造氛围。县委组织部、县委宣传部要按照中央、省、市委和县委的要求，严格新闻宣传工作纪律，统一宣传口径，密切关注社会舆情，充分发挥东安电视台、东安政府网、东安新闻网等媒体的舆论引导作用，有针对性地做好正面宣传报道，弘扬正气、抵制歪风，牢牢把握换届选举工作舆论宣传的主导权。

　　(四)正确对待，顾全大局。各级党组织要把大家的思想统一到贯彻中央精神、执行省、市委决定、落实县委决策和维护党的团结上来，发挥党的思想政治工作优势，围绕换届中出现的思想问题和群众关注的问题，教育干部树立正确的权力观、地位观、利益观，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，切实做到思想不散、工作不断，两手抓、两促进。

　　同志们，这次县委换届是全县政治生活中的一件大事，各级党组织、广大党员和人民群众都十分关注。我们一定要站在加强党的执政能力建设和先进性建设、全面实施“十三五”规划的高度，科学安排，精心组织，集中精力，齐心协力，开好这次大会，真正把第十二次党代会开成一个求真务实、加快发展的大会，一个集思广益、民主决策的大会，一个团结鼓劲、夺取胜利的大会，为全力打造永州次中心、全面建成小康社会提供强有力的思想、组织和领导保证。

责编：蒋君凤